在市老区建设促进会第四届会员大会上的讲话

中共泉州市委常委、秘书长 季翔峰

（2019年5月28日）

尊敬的谢先文会长、叶顺煌执行会长、罗万荷常务副会长，

各位领导、各位会员、同志们：

    今天，泉州市老促会在这里召开第四届会员大会，回顾总结第三届理事会工作，选举产生新一届理事会。受市委康涛书记、市政府王永礼市长、张永宁副书记委托，我代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向新一届会长、副会长、理事表示热烈的祝贺！向莅临大会指导的省老促会谢先文会长、叶顺煌执行会长、罗万荷常务副会长表示衷心的感谢！向市老促会第三届理事会的老领导、老同志的辛勤工作表示崇高的敬意！

    2012年6月换届以来，市老促会第三届理事会在孙增福会长的带领下，始终秉承全心全意为老区服务的立会宗旨，积极弘扬老区精神，不遗余力地促进老区发展，深受老区人民赞誉。主要有：一是全力争取政策。将我市安南永德列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，视同苏区，享受中央西部大开发优惠政策。二是积极建言献策。深入开展调查研究，为老区脱贫攻坚和振兴发展建言献策，很多调研成果成为市委、市政府指导老区建设、乡村振兴的决策依据。三是倾情帮扶关怀。利用自身的优势和影响，广泛发动社会各界支持老区建设，设立老区建设基金（2014年设立泉州市老区建设基金，筹集资金100万元；晋江、南安、惠安、鲤城先后设立老区建设基金，筹集资金1400万元）；建立挂钩帮扶老区村制度，7年来先后筹集资金1000多万元，实施帮扶项目81个，帮助27个老区村发展特色产业和乡村建设；开展捐资助学、奖教奖学，7年来先后牵线搭桥向老区学校捐资助学6461.1万元，资助17583名老区贫困学生；组织义诊送药，7年先后接诊群众2100多人，赠送药品10万多元。此外，在2012年、2017年两次成功承办闽西南五市老促会工作座谈会。多年来，市老促会在突出政治引领、争取政策支持、完善机制体制、办实事好事、夯实基层基础等方面做了大量的卓有成效的工作。

    市老促会各位老领导、老同志，以共产党员标准严格要求自己，不计名利、不讲得失，心系老区、情注老区、奉献老区，宣传老区、服务老区、帮扶老区，这种无私奉献精神令人敬佩，非常值得我们广大党员干部学习！

    市委、市政府对市老促会工作是满意的，社会各界特别是老区人民是充分认可的。在此，我代表市委、市政府向全市各级老促会的老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    借此机会，我谈三点意见和同志们交流。

    一、不忘初心，牢记加快老区发展的政治责任

    党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”在革命战争年代，老区人民为革命的胜利和新中国的建立付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。在全面建设小康的新时代，泉州老区人民在奋勇争优、砥砺前行。今年3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出：“今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”；5月20～22日，习近平总书记在江西省考察时强调：“现在国家发展了，人民生活改善了，我们要饮水思源，不能忘记革命先辈、革命先烈，不能忘记革命老区的父老乡亲”。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对老区人民的深厚感情和以人民为中心的执政理念、使命担当，也是我们做好新时代老区工作的政治引领。

    省委、省政府高度重视老区工作，把加快老区发展作为一项重大政治任务，持续实施了一系列促发展、重民生举措。5月22日，福建省委十届八次全会专门将“扎实做好老区苏区脱贫奔小康工作，在老区苏区振兴发展上取得新突破”作为一项重要内容，省委书记于伟国强调要：“带着感情、带着责任打好老区苏区脱贫攻坚战，坚持精准方略，着力解决‘两不愁、三保障’问题，加快基础设施完善和产业发展，补齐民生社会事业短板，推进老区苏区生产发展、生活富裕、生态良好。”

    我市是福建省重要的革命老区之一，有8个老区县（市、区），56个老区乡镇，954个老区行政村。老区人口占全市的36.9%，土地面积占全市的50.7%。市委、市政府历来高度重视老区工作，先后出台《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》（〔2012〕11号）、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》（〔2017〕1号）等政策措施，加快推进老区开发建设，我市老区的脱贫攻坚和建设发展走在了全省前列。今年来，市委康涛书记先后三次在市委常委会对老区工作进行研究部署，要求各级各有关部门高度重视、全力支持，努力为老区人民办实事、办好事。

    当前，我市老区发展面临的不平衡、不充分问题比较突出，一些老区村地处边远山区，基础设施建设比较滞后，自我发展能力不强等等。全面建设小康社会重点在农村，而老区则是这个重点中的难点，没有老区的全面小康，就没有全市的全面小康。各级党委、政府要进一步树牢“四个意识”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省、市委的决策部署上来，高度重视老区工作，把老区建设作为一项“思源回报工程”、作为一项政治任务抓紧抓好，让老区人民共享改革发展的成果，这是各级党委、政府义不容辞的政治责任。

    二、发挥优势，在全面小康进程中彰显更大作为

    老促会是党委和政府联系老区人民的重要桥梁，是协助党委、政府做好老区工作的重要参谋助手。希望市老促会新一届理事会继续以服务老区人民为宗旨，以助力老区发展为己任，围绕中心，找准站位，当好参谋。

    在推进乡村振兴中积极作为。积极引导和帮助老区充分发挥优势，培育发展特色经济，拓宽老区群众和村集体增收渠道，加快推进乡村振兴。严格执行“两不愁三保障”标准，重点解决老区群众在住房、医疗、教育、就业等方面存在的问题，全力防返贫、控新贫、稳脱贫，形成长效机制。

    在弘扬老区精神上积极作为。更好继续讲好老区革命故事、老区脱贫攻坚和振兴发展故事、老促会故事，宣传发动老区群众弘扬老区精神，激发老区人民脱贫致富的内生动力。大力宣传老区的资源优势和发展潜力，让更多的人了解老区、关爱老区、支持老区。

    在协调各方关系上积极作为。老促会的各位老领导拥有独特的政治优势、经验优势、威望优势。希望大家继续为老区的发展牵线搭桥，积极争取上级政策支持，广泛发动商会、行业协会、民营企业和海外华侨等社会力量参与老区建设。

    三、全面支持，为老促会工作提供坚强保障

    各级各有关部门要按照中央和省、市关于老区脱贫攻坚的决策部署，紧贴老区脱贫攻坚的实际，紧盯老区振兴发展和全面建设小康社会目标，主动作为，积极作为，确保老区在小康路上不掉队。

    一要加强组织领导。构建党委统一领导、政府负责、多部门协同联动的综合推进工作体系，认真听取老同志们的意见和建议，协调解决老区建设发展中的重大问题。

    二要落实老区优先。认真实施《福建省促进革命老区发展条例》，把促进革命老区发展纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。落实老区优先、适当倾斜要求，每年的财政预算要安排一定的资金用于扶持老区发展。市直有关部门要结合履行自身职能，加强协调配合，对老区工作在资源资金配置、项目倾斜、人才投入等方面给予大力支持。

三要营造良好环境。从人、财、物上全力给予支持，努力帮助老促会搭建服务平台，拓展工作阵地，为老领导、老同志深入开展工作提供便利、创造条件。

    同志们，做好新形势下老促会工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”要求，不忘初心，牢记使命，扎实工作，为开创“五个泉州”建设新局面、勇当“新福建”建设主力军作出新的贡献。